湖北省十堰市郧西县2022-07-18HBYX-202206SZ-006001的澄清文件工程建设答疑澄清

澄清回复函

关于郧西县夹河镇水电新城建设项目*期（***）*标段（****-********-*********）的澄清要求函，我单位已收悉。根据本项目招标文件和《住房和城乡建设部国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔****〕**号）规定，针对贵公司提出的问题，我单位答复如下：

问题*：招标文件及附件中没有发布跟项目立项审批相关的文件及技 术要求，该项 目是否具备初步设计，请明确，如初步设计通过审批 ，需要将送审批的初步设计文件作为招标文件附件*同发出，请招标人及代理机构知悉 。

答：根据《住房和城乡建设部国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔****〕**号）第**条工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。政府投资项目的项目建议书，*般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为总承包单位。本项目未公开项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件即规定完成本项目前期资料的单位不得参与本项目投标。

问题*：招标文件中对合同条款尤其是专用条款的内容未进行明确，未明确或提供工程总承包管理办法中的：发包人要求，列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包括对项目的内容、范围、规模、的明确要求：（ *） 建设单位提供的资料和条件，包括发包前完成的水文地质 、工程地质、地形等勘察资料，以及可行性研究报告、方案设 计文件或者初步设计文件等；”。尤其是付款方式 、结算依据等关键内容未进行明确。

 答：本项目采用费率招标，即采用下浮率报价，工程量据实结算。

问题*：根据工程总承包管理办法 “政府投资项目招标人公开己经完 成的项目建议书 、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以 参与该工程总承包项目的投标 ，经依法评标、定标 ，成为工程总承包 单位。”目前招标人提供的资料未公开相关资料，前期项目批复时的前期资料可能造成相关单位无法参加该项目的投标，同时未公开的资料可能严重影响编标 。对该项目的实施存在较大风险。请知悉 ！

答：根据根据《住房和城乡建设部国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔****〕**号）第**条工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。政府投资项目的项目建议书，*般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为总承包单位。本项目未公开项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件即规定完成本项目前期资料的单位不得参与本项目投标。

问题*：根据工程总包管理办法“企业投资项目的工程总承包宜采用总价合同 ，政府投资项目的工程总承包应当合理确定合同**形式。 采用总价合同的，除合同约定可以调整的情形外，合同总价*般不予调整。************可以在合同中约定工程总承包计量规则和计价方法。依法必须进行招标的项目，合同**应当在充分竞争的基础上合理确定。” 目前招标文件中为对以上内容未进行对相关描述及约定，可能影响正常编标定标 。

答：本项目属于政府投资项目，招标文件中已经明确采用费率招标，即采用下浮率报价与批复概算作为上限价的结算方式。

问题*：招标文件中的招标范围：“景区序章建设项目主要在大王沟、小王沟、腰滩河村 民居进行改造和环境治理，对对羊夹路 （夹河段）进行景观治理，打造景观 l闲体验节点 （含1处景观小广场和体 验式商贸长廊） ，配套旅导览系统 ，修复地灾损毁路段 ；游客接待 中心建设项目 ， 该项目主要将现有客运站进行改迂重建或改造为接待中心大楼，新建 *处游客集散广场 ，配套建设1处生态停车场 ，1处农副特产电商交易中心（集贸市场）配套完成相应绿化、亮化民居及商铺改造项目（*期）主要对夹河集镇主街两期民居和向（*期）示范样板片进行统*规划、改造，创“水电新城” 集镇综合服务区新业态 。”招标范围未明确该项目具体包含哪些内容，是否简单理解为仅含设计施工*体化项目，例如该项勘察等内容是否包含招标范围内，需要明确。

答：本项目为设计施工*体化项目不包含勘察等内容。

郧西夹河镇****

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